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不能单打独斗、各自为政 河流跨界污染须联防联治

发布时间:2021-03-17    来源:威尼斯人app44816

本文摘要:进一步完善流域跨境污染自卫体系,各地打扫门前的雪,别人的瓦上霜,流域合作,合作治理污染,一定能继续改善水环境,打好水污染防治攻防战,给平民送去清水绿岸、鱼翔浅底的景象。

进一步完善流域跨境污染自卫体系,各地打扫门前的雪,别人的瓦上霜,流域合作,合作治理污染,一定能继续改善水环境,打好水污染防治攻防战,给平民送去清水绿岸、鱼翔浅底的景象。前几天,螃蟹收成时,江苏洪泽湖受到污染,大量螃蟹死亡,养殖家损失惨重。据江苏省环境保护厅官方微博报道,江苏省和上游安徽省双方完全一致,本次江苏省泗洪县洪泽湖溧河洼地区水质异常,临淮镇胜利村等地鱼蟹大量死亡事件,初步判断是上游排水带污水引起的。

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但上下游对此次跨境污染污水的明确来源、对方水质监测数据是否正确、赔偿金责任是如何定义等,目前几乎没有达成协议。污染源不可追溯,监督责任不平,赔偿金主体不确定,流域跨境污染事件处理不再突出。

由于上游河南、安徽、江苏徐州地区污水团泄漏,洪泽湖河流污染轻,近年来洪泽湖多次遭遇相当严重的污染。在其他流域,跨省、跨市的跨境污染也时有发生。流域跨境污染的预防和追究体系近年来取得了明显进展,但仍有一些问题未解决,需要进一步完善。

水的流动性和连通性要求流域管理不能铁路警察各管理一段,不能单独战斗,不能以各自的政治为政治,不能缓慢建立跨越行政区域的重点流域环境污染预防协议机制,加强区域合作,完善管辖区间信息共享,达成协议共治共赢的目标。流域上下游坚定共抓大维护,治污棋意识,合作,监视数据信息,及时发现解决问题,防患于未然,节约管理成本,提高治污效率。

同时,不应加强上下游应急处置联动机制建设,有效防止污染事件,合力妥善处置,减少污染危害程度,希望损失降至低。现实中,一些上游地区管理水污染的积极性不足,或者无法分担污染治理的成本,或者超排放被列为监督不足,污水泄漏,导致上游污水处理,下游受害者。要解决问题,必须按照新的环境保护法等法律法规,实施党政责任、一岗双责任等制度,提高追究责任力,使地方政府贯彻管理本行政区域的环境质量。另一方面,实施河流断面评价、生态补偿机制等政策措施,不应使维持生态环境的人倒下,破坏生态环境的人付出代价。

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2011年,财政部、原环境保护部联合组织的全国首个跨省流域生态补偿机制试点在新安江启动,每年补偿资金5亿元,其中中央财政资金3亿元,浙江和安徽两省各1亿元。实施方案中约法三章:安徽出境水质合格,下游浙江每年补偿安徽1亿元,反之安徽补偿浙江。

经过两次试验,2012年至2017年,新安江上游流域整体水质优良,千岛湖体水质整体稳定。这种水利构想有点混合,通过这种双向补偿方式,需要更有效地调动上游和下游地区污染治理的积极性,增加污染事件的再次发生。工欲善其事,必先利其器。

解决问题跨境污染问题,建立更完善的水质监测系统是非常合适的。有正确的环境监测数据,可以客观评价环境质量状况,真实状况表现污染管理效益,正确实施环境管理和决策,明确污染责任。水污染事件再次发生后,对污染源、污染程度、责任的定义,上游和下游往往公说公有理,婆说公有理,必须根据权威可靠的监视数据进行分析研究。尤其是跨省污染事故易发区域,对河流入境断面和出境断面水质的监测,应由上级环保部门负责管理,监测事权上缴,统一标准,统一监测,动态发布。

只有这样,上游和下游才能取得双方接受的监视数据,明确情况,明确责任。今年6月发表的《中共中央国务院全面加强生态环境保护,拒绝对抗污染的意见》,致力于碧水的保护战。进一步完善流域跨境污染自卫体系,各地打扫门前的雪,别人的瓦上霜,流域合作,合作治理污染,一定能继续改善水环境,打好水污染防治攻防战,给平民送去清水绿岸、鱼翔浅底的景象。


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