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黄河流域生态环境“告急” 全国人大代表王金南建议制定《黄河保护法》【威尼斯人app】

发布时间:2021-04-15    来源:威尼斯人app81739

本文摘要:在加强长江流域维护的同时,黄河流域在一定程度上面临着引人注目的生态环境问题。

在加强长江流域维护的同时,黄河流域在一定程度上面临着引人注目的生态环境问题。3月13日,记者得知,最近全国人民代表大会代表王金南提出了《关于制定的建议》。

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王金南提出,《黄河保护法》重点是根据目标导向和问题导向,以严格维护黄河流域生态环境、协商经济发展和生态环境保护关系为主要目标,明确对黄河流域类似问题采取适当措施。近年来,黄河流域水质情况总体呈现大幅提升的趋势,但生态发育、环境事件时有发生等问题未能明显解决问题,加强维护的呼声较高。

照片来源:新华社沿河集中在化学品生产企业黄河流域生产的重要性不言而喻。具有全国优势(储藏量占全国总储藏量的32%以上)的稀土、石膏、玻璃用石英岩、铌、煤、铝土矿、钼、耐火粘土等8种,煤资储藏量占全国总数的46.5%宁东等大型能源基地,黄淮海平原、汾平原、河套灌区等农产品主要产区,河南、山东等粮食核心产区是我国经济社会发展的根本配置,黄河流域青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西等省区以及西宁、兰州、西安王金南表示,由于水资源相当不足,生态系统非常薄弱,长期以来农业生产、能源开发多的经济社会发展方式与流域资源环境特征和承载能力不适应,黄河流域经济发展迟缓,局部环境污染,潜在风险引人注目的三个问题交织在一起王金南称黄河流域生态环境问题备受瞩目。水资源相当不足,研究开发利用率低,生态环境水无法确保的部分地区环境质量差,可玩性大的生态系统发展,服务功能上升的生态环境潜在风险低,难以转变为社会风险的经济社会发展水平高,有利于生态环境保护。

其中,煤炭采集、有色金属冶金和辊加工、化学品生产、焦炭、氮肥生产等企业沿河生产,近年来发生脑溢血环境事件,如2014年兰州市自来水苯微克事件、2017年栾川县陶湾镇龙宇钼业有限公司榆木沟尾矿库6号溢流井塌陷事件等,对社会产生了较小影响。王金南明确提出,解决上述问题严格维护生态环境、优化经济社会布局调整、流域内各行政区负责协商等多项措施,涉及地方政府、市民、法人或其他组织权利的减少和义务的减少,不能通过计划、政策、标准、管理方法等常规行政管理手段超过治本效果。

根据《中华人民共和国立法》精神,应通过法律解决问题。根据目标方向和问题方向,王金南明确提出措施,全国人民代表大会常务委员会已将《长江保护法》列为本次人民代表大会法律计划,目前正在紧密开展调查和草案,预定今年年底提交常务委员会审查会。与此同时,王金南在建议中特别强调,只有将黄河流域长期生态环境保护工作实践证明的有效措施从任务水平提高到法律意识,才能彻底解决黄河流域水资源相当不足、生态系统非常弱、生态安全风险等引人注目的生态环境问题和根源。

王金南指出,考虑到《环境保护法》、《水污染防治法》、《水法》、《水土保护法》等法律对政府、企业事业单位、公共资源、生态、环境保护法律义务作出了详细的一般规定,《黄河保护法》不再重复这些规定,重点是根据目标方向和问题方向,严格维护黄河流域的生态环境,协商经济发展和生态环境保护的关系建议明确提出《黄河保护法》的主要制度包括空间管理制度、生态环境整体规划制度、水资源管理制度、污染防治制度、生态维护和修理制度、风险防范制度、流域综合管理制度等多个方面。其中,在污染防治制度方面,王金南提出,参照《太湖流域管理条例》等法律法规对污染防治的内容设计,负责大气、土壤、生态等要素,将《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《土壤污染防治法》等法律一般拒绝与黄河的实际融合,明确提出更加细化、更加强烈的拒绝,汾河、总排放干燥等污染轻河的产业管理制度和出局拒绝、总量控制、污水处理、家畜养殖污染防治等在流域综合管理制度方面,根据《生态文明体制改革总体方案》《流域设置环境监督和行政执法机构试验》《统一规划、统一标准、统一环境评价、统一监视、统一执法人员》等拒绝,结合国内外流域综合管理的理论和实践,建立黄河流域专业协商、系统高效的综合管理制度。


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